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日媒曝自民黨旗下衆議院世襲議員比例超40% [複製鏈接]

雄獅

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電梯直達

樓主

發表於 2012-12-26 01:41:59 |只看該作者 |倒序瀏覽

安倍本人的政治地位也是仰仗先人

小淵惠三的女兒小淵優子

小泉純一郎的兒子小泉進次郎

日媒曝自民黨旗下衆議院世襲議員比例超40%

日本國會參衆兩院定於26日舉行首相指名選舉，如不出意外，安倍將當選第96任首相，新內閣稍後在皇宮宣誓就職，日本政壇又多瞭一批政治傢族的新生代，比如前首相小淵惠三的女兒、小泉純一郎的兒子都已經登上政治前臺。日本輿論對此並不滿意，《朝日新聞》刊發社評抨擊“世襲政治”，稱“自民黨旗下的衆議院世襲議員比例超過40%。這還能說是一個民主國傢的政黨嗎？”

自民黨、民主黨也曾幾次宣佈禁止國會議員世襲，但屢禁不止。連安倍本人的政治地位也是蒙先人庇佑，有什麼資格去禁止別人的兒女參選呢？更何況日本的選舉制度相當完善，過程公開透明，沒有弄虛作假的餘地，可選民偏偏選出來的就是這些“官二代”，這很大程度上不得不跟日本的政治文化聯繫起來。□據《新聞晚報》

更準確地說應該是“政二代”

表面上看，在新任的國會衆議員和即將任命的內閣大臣中，很多都出身政治世傢。不過，把這類群體描述為“官二代”，有點誤解瞭日本的選舉制度和政治文化。應該說，日本隻有“政二代”而無“官二代”。

在日本掌握大權的是國會議員和內閣成員，其中內閣成員也必須半數以上是國會議員，這批人基本由選舉産生，被稱為“政治傢”。在日本被叫做“官”的是內閣次長以下的各級公務員，也就是所謂的“官僚系統”。

日本的政治傢其實區別於從事行政事務的“公務員”，而是以政治活動為專務的一種職業。根據日本法律，國會議員可獲得最高級別的公務員工資，還有各類津貼，享有免費坐火車、汽車的待遇，還可以聘請兩位秘書，薪資由政府承擔。去年日本國會議員平均年收入高達2003萬日元，相當於約150萬元人民幣，可見從政的報酬豐厚。政治傢的下一代多數受過良好教育，很多人選擇這一職業是很自然的事，但不要以為日本的“政二代”都是憑空繼承瞭父輩的權力地位。在日本政治世傢中，有著系統而嚴格的人才培養制度。“政二代”除瞭要接受精英大學的政治學教育，往往還必須到基層選區工作、接受磨煉，很多“政二代”都長期擔任父輩的政治秘書，在政治核心圈摸爬滾打，最後才有可能獲得團隊的認可，接過老爸的政治遺産。

說到工作內容，政治同樣是門技術活，無非就是選舉和議政，其中選舉又是最基本的，如果選不上就不用談其他瞭。所以國會議員大部分時間用於拉票和聯絡感情。由於選票在老百姓手裏，所以跟普通大衆打交道的政治傢就像明星那樣有瞭所謂的“後援會”。

“後援會”是政治傢的私人財産

後援會跟政治傢自身的選舉組織不同，表面上跟政治傢本人沒有直接關係，看上去就是一個民間自發的懇談會、後援團，但實際上後援會就是政治傢的票倉。後援會成員的投票率遠超過一般國民。據統計，自民黨選票的六成來自議員的後援會。

後援會的頭領一般是地方上有影響力人物，組成者大多是老年人、傢庭婦女等。他們有時間為政治傢拉票，依靠強韌的人際關係網，發揮著不可替代的影響力。另一方面，由於日本政治獻金法限制瞭企業和財團對政治傢的巨額捐助，而後援會則能為政治傢募集小額競選資金。

為什麼後援會能接受政治傢的指定繼承者呢？甚至當一個政治傢改換門庭、另立新黨，依然能夠獲得後援會的支持？道理很簡單，後援會認人不認黨。政治傢與後援會之間是“主從”關係，後援會屬於政治傢私有，而不屬於政黨，所以可以看到日本各政黨內派系林立，越是大佬越不買黨首的賬。新任黨首和首相如果搞不定黨內大佬，日子就不好過。

政治傢靠幫人辦事拉攏“後援會”

那麼政治傢又靠什麼去經營後援會呢？主要還是通過幫人辦事。為瞭政治理念而參加後援會的人很少，大多數有自身利益訴求。

政治傢幫助後援會會員，往往很具體，比如幫會員解決兒女求學、找工作，甚至出面主持婚喪嫁娶、調解鄰裡糾紛、處理交通事故賠償和打官司等。包括自己出錢讓會員觀光旅遊、組織體育活動更是傢常便飯。後援會名義上有會費一說，但實際上沒人會來催要，因此政治傢自掏腰包成瞭後援會活動經費的主要來源。

後援會的支持力度強烈附著於政治傢本人的能力和能量。一代強人田中角榮在最倒黴的時候，舉國討伐他的賄案醜聞，本人遭到起訴，即使在這種情形下，他依然能通過後援會“越山會”，在自己的“地盤”上高票當選議員。田中角榮的女兒田中真紀子也依靠其父親的影響力，繼續活躍在政壇上。

世襲讓階層“固化”且難以動搖

政治傢的孩子當政治傢，在固守傳統價值的日本人看來，也屬正常。很多日本手工藝、老店等都是幾代乃至十幾代傳承。父子相繼、流傳傢名，被視為美談。但是國會長期把持在政治傢族手中，弊端逐漸顯現，令政界缺乏活力，讓國民感到失望。

日本在1994年改革瞭選舉制度，從中選區改為小選區和比例代表選區混合，增加瞭出現新面孔的可能性。另一方面，自民黨和民主黨也表態要禁止“國會議員世襲”並做出瞭一些努力。不過這次大選，自民黨還是推出瞭一批“政二代”候選人。如《朝日新聞》所言，“自小泉首相以來，自民黨已有6任總裁是世襲國會議員。如今的安倍晉三政權內也不例外。”

日本媒體認為，世襲政治的弊端在於，讓平民與擁有傢族勢力的候選人進行競爭，損害瞭選舉的公平性。另外，世襲政治傢的比例過高，也降低瞭政治人才的多樣性，缺乏對社會變化的應變能力和向既得利益集團挑戰的動力。《朝日新聞》建議向歐洲一些國傢學習，認可公務員和地方議員、首長可以不必辭職直接參加國會議員選舉，還有根據比例代表選區男女各半、根據年齡和職業比例推舉候選人等。

但即使引進這些做法，能否打破日本世襲政治的格局呢？目前看來，恐怕不太容易。畢竟當權者本身來自於世襲政治，又怎會輕易掘掉自己的根基呢？