蒙古國對中國心存戒備一隻腳已跨進北約

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　　其位於中俄之間的地緣價值被西方竭力開發，資源與經濟潛力也在釋放　　本報記者/趙津　　2012年北大西洋公約組織(北約)峰會於5月20日至21日在芝加哥舉行。本屆峰會的一個主題是“夥伴關係”。在非傳統安全和挑戰日益增多、全球化不斷加強的今天，展開與國際夥伴的緊密合作成為北約的一大目標。　　引人注目的是，在本次峰會上，蒙古國首次以北約“全球夥伴關係”框架內的“和平夥伴關係國地位”參會。有國際問題專傢對《世界新聞報》分析，這表明蒙古一隻腳已經跨進北約。　　對中國心存戒備　　從地圖上看，蒙古國處於中國和俄羅斯之間，無論朝哪個方向走，都必須經過這兩個鄰國。蒙古地廣人稀，從北部山區到南部的戈壁沙漠，其地表下蘊藏著巨大的礦産財富。其豐富的煤炭、銅、金和鈾資源，近來已成為世界採礦業經常談論的話題。《華爾街日報》近期的報道就提到，亞洲敢於冒險的前沿市場投資者來說，去年的話題無外乎就是蒙古，而中國國有企業已對這個資源豐富的國傢進行瞭多筆大額投資。例如中鋁目前提出以接近10億美元的價格收購南戈壁資源有限公司的多數股權。該公司原由加拿大一傢公司控股。不過，在這傢加拿大公司同意賣給中國後，對中國心存防備的蒙古官員卻讓南戈壁資源有限公司暫停部分勘探和開採活動。　　中國國際廣播電臺蒙語部主任格日勒圖告訴《世界新聞報》，收購案要等到6月蒙古選舉結束之後才能有望啟動。蒙古國內目前對這一話題顯得較為敏感，這與他們對中國的矛盾心理有很大關聯。一方面蒙古在很大程度上要依靠中國，如日常用品70%左右都要從中國進口；另一方面，怕被中國“吞併”的心理又讓他們時刻提防中國。　　《華爾街日報》評論說，盡管蒙古擔心對中國依賴過重，但它也沒有太多其他選擇。與之相鄰的中國是世界上最大的資源消費國，而沒有出海口的蒙古要把産品運到太平洋、賣給世界其他國傢也存在困難。蒙古北方的俄羅斯有自己的原材料，而將蒙古大宗商品通過遼闊的西伯利亞地區運往出海口，經濟上並不劃算。隨著外商投資以及對外大量出口令蒙古受益，蒙古清楚知道，一切的關鍵在於怎樣掌握好平衡。　　跟隨西方參戰　　公元13世紀時，蒙古鐵騎狂掃歐亞勢不可擋，整個歐洲為之恐慌：英國人不敢出海，德國人為之驚懼。征服慾望超強的蒙古帝國將當時的俄國人殘暴統治瞭200多年。然而有意思的是，當今天的俄羅斯與西方國傢冷眼相對之時，蒙古國卻與西方越走越近瞭。　　蒙古國與北約的合作關係早在10年前就開始瞭。在美國的主導下，蒙古自2003年開始至今共派出13批265名軍人參與阿富汗國民軍培訓計劃；2003年至2009年共派出10批1200多名軍人參加伊拉克“自由行動”；2005年和2006年又派出2批72名軍人參加北約框架內的科索沃行動。從2009年開始，蒙軍150人前往阿富汗參與美國和北約主導的反恐行動，成為第45個正式向阿富汗派兵的國傢。　　2009年額勒貝格道爾吉當選總統後，蒙古更加強瞭與北約的關係。2010年，額勒貝格道爾吉首次參加瞭在裡斯本舉行的北約峰會，並表示願意增加赴阿軍人數量。2010年，時任蒙國防部長的包勒德正式訪問北約總部。去年8月額勒貝格道爾吉又對美國進行國事訪問，奧巴馬給予其高規格的待遇。蒙古國與北約高層互訪進入頻繁期。今年3月，北約與蒙古國正式簽署瞭合作夥伴協議，標志著蒙古國與北約關係取得重大突破，為進一步拓展雙方合作關係奠定瞭法律基礎。　　西方極力拉攏　　蒙古國經濟正處於史無前例的高速增長初期階段。雖然這個“前蘇聯衛星國”的經濟總量隻有50億美元，但據國際貨幣基金組織預測，以礦業為主導的蒙古經濟將在今年增長17.2%。蒙古三分之一的人口是遊牧人口，但待在牧區的大多是老年人。格日勒圖告訴記者，蒙古年輕人占總人數的比例很高。走在大街上，看到的幾乎都是年輕人。蒙古年輕人大部分學歷和素質很高，很多人都曾留學歐美以及中國，而這些“海歸”自然與歐美形成緊密關係。據悉，蒙古留學生在全球幾乎全部免簽，學費也由對方政府承擔。　　在蒙古，百姓工資雖低，但物價很高。富人很富，窮人很窮，兩極分化和腐敗現象嚴重。西方國傢為瞭拉攏蒙古，對蒙古經濟上給予較大支持。有統計指出，外國直接投資無視全球經濟衰退不斷湧入，2009年已超過7億美元，還有數十億美元的資金承諾投資蒙古。　　此外，作為美國主導下的北約，積極尋求蒙古國對其反恐戰爭的支持，看重的就是其位於中、俄兩大國傢間的戰略地位。因此，美國不惜重金在蒙古國首都烏蘭巴托建立瞭國際維和訓練中心，並從2003年開始舉行代號為“可汗—探索”的聯合軍演。美國以及北約在亞歐大陸上的不斷擴張，使得蒙古國具有瞭全新的地緣政治價值。　　除平衡發展與中俄關係外，蒙古國正尋求發展與美日德以及歐盟、北約等“第三鄰國”的外交關係作為保障其國傢安全的重要戰略。蒙古國媒體認為，該國與北約的關係在持續的高級別會議和互訪中得到很大加強，蒙古國被北約視為“有價值”的夥伴。美國前國務卿奧爾佈賴特近日就表示，夥伴國能夠讓北約實現不同“組合”，發揮不同功能，因此芝加哥峰會將為北約未來的發展發揮重要作用。　　芝加哥大示威　　圍攻北約峰會　　北約第25次領導人會議20日至21日在美國第二大城市芝加哥舉行。這是時隔13年之後北約領導人再次聚首美國，也是美國第一次在首都華盛頓以外的地方舉行北約峰會。從18日開始，大量示威者由美國多地和多個國傢匯聚至芝加哥，打算在峰會期間為反戰和公正分配社會財富等主張吶喊。　　19日，數千示威者在芝加哥多地同時掀起瞭抗議遊行，聲勢極為浩大，吸引瞭世界輿論的注意。示威者撕毀瞭芝加哥交通要道上的北約峰會標語牌，並佔據道路示威，使芝加哥交通陷入癱瘓。最惹人注目的是，成百上千的示威者包圍瞭芝加哥市長伊曼紐爾的住所，在其住所外靜坐抗議。有示威組織者手持擴音器高喊“佔領華爾街”運動的各種口號，指責伊曼紐爾是“屬於1%的富豪階層”，是民衆“鬥爭的對象”。　　芝加哥當天十分炎熱，示威者、警察和記者們都汗流浹背。芝加哥的示威者范寧說，北約是政治和軍事結合的“畸形産物”，把百姓的血汗錢花費在對外軍事行動上，卻不肯拯救眼下的經濟困難。更令人遺憾的是，政客已和軍火大亨沆瀣一氣。　　據瞭解，北約峰會本身乏人關注，甚至引發民怨。有當地民衆很不滿地說，芝加哥完全不需要北約峰會，“就是這個愚蠢的峰會吸引瞭這麼多的示威者前來攪鬧”。　　北約規定成員國每年的軍費開支應不低於國內生産總值的2%，而眼下希臘等成員國債務危機日益嚴重，根本無力把大量錢財撒在軍費上。