日版“國安會”掛牌成立被指踐踏憲法基本理念 [複製鏈接]

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發表於 2013-12-5 04:43:11 |只看該作者 |倒序瀏覽

日本“國傢安全保障會議”(NSC)12月4日成立，並召開瞭首次會議。它仿效美國國傢安全委員會創建，是統籌日本外交與安全政策的指揮塔，被稱為日本版“國安會”。

日本“國安會”的核心是由首相、官房長官、外相和防衛相組成的“四大臣會議”，負責制定日本中長期的外交和安全保障戰略，並制定大規模災害等突發事件的應對措施。會議每兩周召開一次，首項工作將是在年內製定國傢安全保障戰略和新防衛大綱。

此外，作為“國安會”執行機構的“國傢安全保障局”也隨之成立，負責外交、防務和反恐等方面的情報分析並策劃起草有關方案，內閣官房參事谷內正太郎任第一任局長。國傢安全保障局職員由從外務省、防衛省以及警察廳等部門借調來的約60人組成，預計明年年初正式啟動。

“國傢安全保障局”下設總括、戰略、情報、同盟·友好國、中國·朝鮮、其他地區共6個部門。其中，“同盟·友好國”與“中國·朝鮮”形成鮮明對比，可以看出日本對中國和朝鮮的警惕姿態。

安倍晉三在創設NSC相關法律的國會審議中曾表示，NSC將把日中關係、朝鮮核與導彈開發、反恐等作為重要課題進行討論。

日版“國安會”還將首先開通與美國和英國的“安全熱線”，同時正尋求與印度、澳大利亞以及韓國、俄羅斯搭建類似熱線，在安全議題上保持密切溝通與合作。

日本防衛大臣小野寺五典強調NSC意義稱：“可以平時就在各相關省廳討論各種事項，非常有效。”他表示沖繩、青森縣的三澤、山口縣的巖國等駐日美軍基地也將成為NSC的討論對象。

谷內正太郎3日在東京發表演講，對於圍繞歷史認識及領土問題與日本對立的中韓兩國，谷內表示“還看不到化解的跡象”。他表示今後“不會對中韓兩國挑起事端，也不希望遭到挑釁，將耐心應對”。

有分析稱，與現有的日本國傢安全決策體制相比，改組後的國傢安全保障會議的特點在於：第一，進一步強化首相官邸“司令部”作用。第二，加強緊急事態的危機管理。第三，提高日本的情報收集能力。與國傢安全保障會議綁定的還有《特定秘密保護法案》。

日本共産黨參議員井上哲士曾公開表示，《國傢安全保障會議設立相關法案》、《特定秘密保護法案》與集體自衛權憲法解釋修改，是對憲法基本理念的踐踏。安倍的“國傢安全保障會議”無異於“戰爭司令部”，這隻能讓日本成為好戰的國傢。

本報記者張蕾