前駐朝鮮外交官：中國受著“夾板氣” [複製鏈接]

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發表於 2013-7-24 19:03:29 |只看該作者 |倒序瀏覽

朝韓非軍事區的韓國軍警。

今年是朝鮮戰爭停戰60周年，有關國傢分別舉行紀念活動，中國也派出高級別代表團訪朝參加有關紀念活動。這顯示中朝兩國人民不會忘記那一段歲月。同時，兩國關係在地區形勢的風雨激蕩中如何變化也令人關註。而要讀懂當年曆史和當前現實，不能不聯繫到東北亞冷戰格局及其遺留。

如果說二戰結束後美國與蘇聯的分別介入，是朝鮮半島分裂的開端，那麼朝鮮戰爭以停戰為結局就是朝韓分裂進一步固化的標誌，也是東北亞地區中蘇朝與美日韓全面冷戰的開端。在停戰後本地區冷戰對抗格局中，中朝既是同一陣營前後方的盟邦，在經濟上也有密切如一體的聯繫。雖然在這一階段雙邊關係不無磕碰，但在國際大格局視角下，中朝兩國的國運是相通的。

朝鮮：冷戰被遺忘的角落

上世紀末國際範圍的冷戰格局解體後，東北亞國傢關係與力量對比也發生深刻變化。同時由於種種原因，朝鮮半島軍事對峙長期存在甚至越演愈烈，又使這裏迄今仍是全球唯一的冷戰殘餘角落。時代轉換的背景下，中朝各自獲益或受害，不僅大不相同，也多多少少影響到兩國關係。

中國與韓國建交是地區冷戰藩籬被突破的最重要事件之一，兩國從中獲得的經濟與政治利益在建交20年之際看得更加清楚。中國與美國、日本、俄羅斯等周邊大國的關係，也因相互間不同程度擺脫意識形態束縛，而取得瞭內涵外延更為互利的發展。在上述變化過程中，中國的國際地位和地區影響力得到巨大提升。當然，美日等國地區戰略中針對中國的一面，也始終以冷戰殘餘的形式對中國形成外交壓力和安全威脅，但總體而言，中國在後冷戰時期受惠更多。

朝鮮的情況卻是相反。蘇東劇變後突然失去東方陣營大國的依托，朝鮮經濟上困難驟增，安全上威脅感加大。上世紀90年代初朝鮮與日本共進行瞭8輪關係正常化談判，也在同一時期同韓國簽署《和解、互不侵犯、交流與合作協議》，直至2000年朝韓之間還有過舉世矚目的第一次首腦會談和《南北共同宣言》。這些顯然都是朝鮮希望走出不利局面、與地區國傢一起分享後冷戰時代紅利所做的努力。但是上述進程未能繼續深入即被兩次朝核危機先後打斷，其背後的原因絶非朝鮮核計劃能夠全部解釋。在很大程度上，美國等有意無意地維護冷戰對抗局面，也導致瞭朝鮮難以同韓國一樣成為後冷戰時代的獲利者。

中國受著“夾板氣”

這樣比較起來，說中國因為是大國使對手有所忌憚，從而在轉軌過程中較朝鮮少受到一些不公正待遇大概也不無道理。事實上，對朝鮮的安全關切和急欲擺脫外交孤立的心態，中國比周邊任何國傢都更能理解、更多同情。正因為此，在朝鮮爭取與美日韓改善關係、有關國傢通過六方會談等解決朝核問題的過程中，中國在堅持半島和平穩定和無核化原則的同時，也一直在為維護朝鮮正當權益、支持朝鮮合理關切盡力發揮特殊作用。

從當前地區形勢看，中朝兩國從不同角度進行的努力都未能收到預期成效，而兩國之間在朝核問題上的立場分歧還加大瞭雙邊關係中的不和諧音。問題可能出在如何徹底走出東北亞冷戰陰影上。中國主張實現共同安全，反對美日韓等按冷戰的零和邏輯行事，追求單方面絶對安全而加劇地區緊張，也不能接受朝鮮同樣帶有冷戰烙印的“擁核自衛”。朝鮮本是冷戰後地區格局失衡的受害者，卻試圖用另一種不對稱方式尋找平衡——以核威懾彌補包括常規軍力在內的國傢綜合實力。但這恰恰使朝鮮陷入更困難境地，也給中國帶來各種問題和安全隱患。

中國和朝鮮的理想前景，都在於東北亞徹底擺脫冷戰羈絆，朝鮮半島將停戰機制轉換為和平機制。在紀念朝鮮戰爭停戰60周年之際，半島依然不時可聞火藥味的現實警示我們，徹底走出冷戰不能用冷戰的邏輯與方式。中朝兩國維護自身與地區安全的合作傳統應該順應時代的變遷，朝鮮需要走出其安全觀念上的冷戰誤區，中國也須繼續堅持朝鮮半島無核化目標，推動各方以對話方式解決安全關切、實現地區長治久安。

(作者虞少華，中國國際問題研究所亞太安全與合作研究部主任、研究員。兩度在中國駐朝鮮使館工作，任二秘、一秘。)