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海難究責不能有「免查金牌」 [複製鏈接]

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發表於 2013-5-31 08:44:15 |只看該作者 |正序瀏覽

(綜合報道)(星島日報報道)海事處處長廖漢波終於為南丫海難公開鞠躬道歉。政府認了錯，就要在追查錯誤方面秉公辦理，讓市民看到，無論官至何職，犯了錯誤都要接受處分。
　　去年國慶煙花夜，南丫島對開兩船相撞，奪去三十九人性命。當時大家不知道快速沉船奪命的原因，原來包括海事處驗船疏忽，沒有要求官員道歉。隨後展開的調查聆訊，揭露海事處人員驗船錯漏百出，就算發現毛病都沒有做好跟進工作，甚至無中生有指船上有配備兒童救生衣。調查報告上月底發表時，除非當局不接受報告的結論，堅持自己沒有錯，否則就不能迴避道歉。
　　可惜，官員當時只表示難過和有歉意，激起死者家屬聯署公開信，批評海事處官員「泯滅良知」。結果，拖延到昨天，運輸及房屋局局長張炳良和海事處處長廖漢波，才在立法會經濟發展事務委員會上，吐出道歉一詞，委員會對這遲來的道歉，表示失望與遺憾。
　　道歉認錯賠償責任待裁決
　　有解釋政府當初避免用上道歉字眼，是考慮到法律責任。公開道歉等如明認自己有錯失，既然有錯失，就意味要對錯失造成的損害承擔責任，今次涉及眾多傷亡，外間估計索償額會超過一億元，犯錯的公務員可能要面對紀律處分。
　　雖然拖延了一段時間，政府還是作出了道歉，究竟政府要承擔多少賠償，要日後交由法庭定奪。政府主力負責的，是調查內部公務員責任，以及針對海事處制度和運作上的弊病，進行改革。政府在調查報告發表當日，即宣布成立兩個小組分別負責這兩項工作。
　　當中進行內部調查的小組，由一名副處長領導，公正程度備受質疑。報告除了批評個別職員外，還批評部門的管理，今天海事處管理層多由內部晉升，可能成為調查對象。
　　升格調查組免自己查自己
　　調查報告指二○○八年《救生衣條例》生效，海事處人員有法不依，職員稱有「不成文規定」放生本地船隻，免對業界構成沉重經營壓力。負責今次內部調查的副處長童漢明，當年屬船舶事務科，《救生衣規例》正是由該部門負責，他升任助理處長時主管同一科，負責持牌船隻安全檢查及發牌。　
　　此外，現任處長廖漢波二○○八年時任副處長，理應管理所有航行事務及船隻安全標準，未必可以百分百置身事外。
　　這些履歷，令人質疑海事處不但「自己人查自己人」，童漢明更是「自己查自己」，還牽涉到能否下級查上級。現在當局決定把調查小組升格，改由運房局常任秘書長黎以德負責，擺脫了糾纏不清的關係。
　　要確保內部調查的公信力，上述升格只是走了第一步，當局還要清晰向公眾交代小組的調查權力，確保處內沒有官員可以享受「免查金牌」，調查結果必須向市民公布，讓公眾看到正義得到伸張。
　　(社論)
　　港聞