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審計轟批地寬鬆漏洞多　　仁安私院地竟起豪宅 [複製鏈接]

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電梯直達

樓主

發表於 2012-12-3 08:16:56 |只看該作者 |正序瀏覽

(綜合報道)(星島日報報道)審計報告揭示本港私家醫院批地條款寬鬆，政府監管漏洞處處，例如沙田仁安醫院把近半未發展土地改建為豪宅，套現近三十五億元；獲土地資助的聖德肋撒醫院，兩年間向醫院主辦機構聖保祿女修會及相關公司捐贈近五億元，違反批地條款，衞生署今年三月才開始關注捐款做法；浸會醫院則涉違反批地條款，沒有於醫院內設立長者活動中心；又有獲資助的醫院未能提供足夠的免費病牀。
　　沙田仁安醫院於一九八二年投得現址大圍一幅一點九二公頃土地，發展一所二百至六百張病牀的私家醫院。醫院在九四年投入服務，但只把其中五成四土地發展成為醫院，剩餘土地一直閒置。醫院其後多次把申請把閒置土地改為私人住宅用途，最終二千年醫院以增加病牀為條件，向城規會申請改變用途獲得批准，○四年向政府補地價六點一億元。該地最終發展成為豪宅「名家匯」，單位平均呎價過萬元，出售後套現三十五億元。
　　城規准改用途套現35億
　　審計署估計，○四年沙田區仍然欠缺八百張醫院病牀，截至去年，沙田區每一千人只有四點三張病牀，低於全港平均每一千人有五點一張病牀的比率；沙田仁安醫院一○年，竟又要求政府再撥地擴建醫院。
　　審計署認為政府於土地用途於規劃階段有不足，例如在訂明合約時，要求醫院提供最少二百張病牀，只有上限六百張的三分一，會留下廣泛空間，難以訂定最適合醫院發展的土地面積；合約方面又沒有訂立適當的發展管制，例如提供最低建築樓面面積及設定高度限制等，以確保原訂的醫院發展用途。
　　聖德肋撒五億捐「自己人」
　　此外，報告又發現部分獲資助醫院擅自把利潤捐助營辦機構。現時有四所私家醫院以免地價或象徵式地價獲得政府土地營辦私家醫院，其條款訂明，醫院只可以把利潤投資於醫院發展業務，醫院營辦人不可分得利潤。
　　其中聖德肋撒醫院○九至一○年期間，兩年向與醫院主辦機構聖保祿女修會支付三點○三億元，作為醫院使用該地的費用，同期醫院又向與醫院「有共同董事的公司」捐贈一點八億元，兩者合計接近五億元，佔醫院同期盈餘約三成六。
　　直至今年三月，衞生署才開始查詢有關捐款是否恰當，或要求醫院交代帳目。聖德肋撒醫院表示，捐款是捐給聖保祿女修會作多項用途，包括改善和擴建醫院設施，教育、扶助弱勢社群和其他慈善工作。衞生署表示已經進一步要求醫院交代所有捐款，包括是否用於慈善、但不包括教會或傳道用途。荃灣港安醫院和香港浸信會醫院亦出現同樣的捐款情況，兩者分別向醫院承辦人相關機構捐贈二千萬元和五百萬元。
　　浸會疑違約長者中心消失
　　寶血醫院又在未獲任何短期豁免下，分租醫院處所予七個牟利醫療中心，涉違返批地條款，審計署亦要求衞生署澄清這類分租醫院情況下，醫院和第三方如何分擔利潤，是否會再違反土地契約。
　　另外，香港浸信會醫院○二年申請把原本為長者活動中心改建日間醫院，但長者活動中心仍需保留，但該處○六重建後，長者活動中心消失了，變成設有頭等病房的醫院大樓。
　　浸會醫院回覆指正與衞生署商討修正方案，報告中提及的長者活動中心於該大樓重建時，即遷至毗鄰的建新中心，而部分長者活動仍在原本大樓舉行。
　　相關新聞詳刊A20版、A24版及A25版
　　記者：黃栩源
　　港聞