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韓國官方發佈的宣傳畫，顯示濟州島基地可同時停泊民用遊輪和軍艦
濟州島海軍基地在一片反對聲中開建，不僅讓韓國離“大洋海軍”更進一步，也令美軍第七艦隊有瞭日本橫須賀以外的另一個落腳點。
說起韓國濟州島，許多人的第一印象或許是那裏旖旎的風光，浪漫的“藍色生死戀”故事，甚至是中國炒房團大肆買樓的傳說。但是，在韓國及周邊各國軍方眼中，這座看似世外桃源的孤島，在東北亞戰略天平上所占的分量，卻比上面提及的那些都重要。
臺灣《亞太防務》雜誌日前刊登文章稱，牽動各方神經的濟州島軍事化問題“塵埃落定”，韓國政府於該島西歸浦市以西7.5公裡處建設大型海軍基地的決議，被最高法院裁定合法，預計2015年竣工。未來，韓國海軍將在此部署強大的機動艦隊，還有預測說，美國渴望在美韓軍事同盟框架下借用該基地，為其針對中國的“海空一體戰”再添支點。
打造“橫須賀第二”
早在1993年，濟州軍港規劃就有瞭草案，但因當地居民強烈抵制而遲遲無法動工。盧武鉉執政時期一度重提此構想，依舊在2002年因反對聲太大而作罷。2010年“天安”號沉沒事件後，李明博政府受到刺激，鐵瞭心要把該計劃推行到底。
據報道，韓國國防部與國土海洋部將在江汀村(音)附近建設大型軍民兩用碼頭，作為韓國海軍首支機動艦隊的母港，該艦隊由3個戰團組成，每個戰團均配備7000噸級“宙斯盾”驅逐艦、4800噸級通用驅逐艦及大型潛艇等。同時，韓國空軍也將在海軍基地附近建設搜救部隊基地。
包括指揮和岸基保障設施，整個工程需要填海約40公頃，號稱濟州島史上最大的填海工程。為安撫民心，韓國國防部承諾，在修建軍事設施的同時，還將興建各種對外開放的休閑、觀光等服務設施，優先僱用當地居民，並保證後者的捕撈、通行、農事等權利。
首爾的防務觀察傢金聖紹(音)認為，華盛頓同樣重視濟州島基地的戰略價值，準備將其當作“第二個橫須賀”，特別是讓它扮演牽制中國海軍突破“第一島鏈”的棋子。反對濟州島基地建設的韓國市民團體透露，美國太平洋司令部曾多次從日本抽調專傢組來到濟州島，指導海軍基地建設，日本工程人員也不時現身。據介紹，美日專傢組希望韓國軍方完全參照日本橫須賀港的標準進行施工。由於橫須賀是目前美國在亞洲最大的海軍基地，若按此標準建設，一旦濟州島基地落成，美軍第七艦隊有望在東亞擁有第二個航母駐泊地，針對朝鮮半島的機動作戰能力將大大增強，其向朝鮮南部海域展開的時間可縮短10小時。
海空戰力輻射周邊
濟州島孤懸於朝鮮半島西南側的東海上，東面與日本長崎縣隔海為鄰，西距中國上海261海裡(1海裡=1.852公裡)，西北距青島333.7海裡，同時扼守中韓、韓日水道，瀕臨海上和空中交通要道，堪稱“東北亞戰略要衝”。有分析稱，濟州島處於“第一島鏈”北段的中心位置，向西能夠威脅中國上海以北的所有港口，使黃海、渤海甚至部分東海水域均處於監視下，因此勢必在中美“第一島鏈”北段爭奪中扮演重要角色；如果一支美國海軍特混艦隊進駐濟州島，形成的衝擊力不小於美國航母在2010年駛入黃海演習。
韓國政府很早就對外宣稱，濟州島海軍基地將成為該國“保護海上交通、實施遠洋作戰”的前哨。有意思的是，韓國國防部卻在新版材料中將“實施遠洋作戰”刪除，僅保留“保護海上交通”，強調韓國90%以上的原油進口經過濟州島南部海域，韓國出口至歐美的産品也有60%經過濟州島附近。另一層沒有明說的意思是：以濟州島為中心，韓國空軍戰機兩個小時內即可飛抵包括東京在內的18座人口超過500萬的東北亞城市上空。
韓國執意將濟州島軍事化，某種程度上是因在島礁主權與海底資源開發上與周邊國傢存在摩擦。韓國《亞洲經濟》網站曾以所謂“離於島”(實為中國蘇巖礁)問題為例，稱中國海軍艦艇前往爭議水域隻需13個小時，韓國艦艇從現有的釜山基地開往蘇巖礁則需21個小時，一旦濟州島軍港建成，便可確保韓國艦隊在7小時內趕到。負責該工程的韓國官員李恩國(音)甚至放言：“如果輕易放棄‘離於島’，就相當於失去與中國的緩衝區。”
至於濟州島基地對朝韓軍事對抗的影響，當前，韓國海軍主力多集中在南方的鎮海，以免大型艦艇距前線太近，有事時機動不便，同時也可躲避朝鮮快艇與空軍的威脅，但這樣也容易影響艦隊的反應速度，容易貽誤戰機。今後，如果韓國海軍將部分主戰艦艇移駐濟州島，向北馳援“軍事分界線”，至少比從鎮海啟航近300公裡。簡而言之，濟州島基地有助於韓國海軍拉大戰略縱深，以“中央支援四方”的地利對廣泛而複雜的威脅作出快速應對。
地區安全的X因素
近年來，首爾目睹蓬勃發展的中國海軍和日本海上自衛隊，感到自身的海上力量與國傢地位不甚匹配，建設有能力實施遠洋行動的現代化海軍遂成國策。根據韓國國防部發佈的信息，韓國海軍現有總兵力6.5萬，艦艇270餘艘，實力接近世界前十，居亞洲第四位。觀察近段時間韓國軍備動態，增建“宙斯盾”艦、引進空中預警機等大動作接踵而至，顯見韓國軍方不是過過嘴癮而已，濟州島基地就是它快速推進“大洋海軍”建設的重要標誌。
從歷史上看，早在上世紀30至40年代，殖民朝鮮半島的日本，就曾利用濟州島上的機場，作為從長崎起飛的轟炸機的中轉站，空襲中國上海和南京。1945年1月20日，日軍大本營制定“本土決戰作戰大綱”，一度在濟州島部署4萬大軍。冷戰時期，韓國也長期向臺灣出借濟州島機場，供其偵察機前去刺探中國大陸縱深，直到70年代才逐漸停止。
正是由於如此敏感的位置，韓國在濟州島上進行任何軍事部署，都會引起周邊國傢的註意。隨著經濟的發展，中國大陸已成為韓國頭號貿易夥伴和投資目的地，韓國卻要在此同時維繫與美國的軍事合作，扮演華盛頓“重返亞太”戰略的好夥伴。就濟州島基地而言，有一種觀點指出：其並非出於保護韓國的需要，而是可能扮演代替沖繩的美國基地，“那將破壞東亞安全，因為中國和美國在該地區的關係將變得緊張”。
濟州島當地民衆正是看到這方面的潛在風險，才竭力阻撓基地的建設。他們認為，一旦軍港建成，美軍隨時可以根據2007年修訂的《美韓共同防禦條約》進駐並使用之，屆時，他們將成為“被綁架的人質”。眼下，濟州島的“居民基地反對派”繼續發表聲明，強調“絶不能看著濟州島變成另一個沖繩”，為瞭全島居民的利益和未來的生計，他們不惜“被逮捕”和“被罸款”，也要堅決將抗議活動進行到底，直到韓國政府收回成命。 | 
發表於 2012-9-6 16:24:11
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