社論－這樣的稅制改革必將重創台灣經濟

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工商時報【本報訊】
目前國內外正處於經濟不景氣，人人憂心忡忡，幾位企業界領袖及財經專傢一致預測全球未來經濟很不樂觀，臺灣股市也因此受到影響而跟著全球市場下滑。不僅如此，臺股從3月以來更因為開徵證所稅紛紛擾擾的不確定性，而比其他市場跌幅更大，成交量更是急劇緊縮。過去這一週，執政當局政策左右擺盪，前天竟然「喬」出一個超級嚴苛的證所稅方案，已使投資人無所適從，紛紛出走證券市場實可預期。如果依照此案內容實施，必將重創資本市場，從而影響臺灣經濟發展。
鴻海集團董事長郭臺銘日前對於全球未來經濟景氣指出，歐洲真的很不好，2013年的美國一定不好，中國出口衰退情況擴大，因此「全世界都要有過苦日子的準備」。應邀來臺演講的日本「日圓先生」榊原英資教授也表示，歐債危機沒有立即的處方，美國有可能步日本後塵，全球經濟將同時陷入衰退，因此今明兩年有可能成為二次大戰結束後，全球經濟最差的兩年。
其實去年下半年希臘主權債務問題，就已讓全球經濟經歷震撼教育，各國經濟成長均呈現由盛而衰的趨勢，臺灣當然亦無法倖免，經濟成長率逐季下降。全球投資人也都明白2012年將會出現景氣較差的局面，原本大傢預計歐債危機最高峰在2012年第一季，之後則可望穩定下來，然而現實情勢卻不如原先的預期，希臘退出歐元區的危機再度升高，如今連西班牙也可能離開歐元區。因此現在已經不是歐元區經濟負成長的問題，而是歐元可能解體的動亂問題，這也是何以企業領袖及財經專傢憂心忡忡，提醒大傢要有過苦日子的心理準備。
然而當此之際，執政當局沒有多花心思處理提振景氣問題，反而假公平正義之名，忙著推動證所稅方案。行政院與立法院國民黨黨團最新協調所得的證所稅版本，表面上看似達到所謂公平正義的氣氛，但卻完全不顧現實和外在環境的變化，其可能帶來的災難，讓我們極為憂心，不得不再次嚴肅提出諫言。
首先，新證所稅方案是全世界最為嚴苛的資本利得稅率。包括IPO後初次交易股票，大股東股票交易的所得，都要併入綜所稅計算，適用最高40％的稅率。連美國資本利得稅率也隻有20％，並且還多次因為鼓勵市場活絡而下調。這就是為什麼巴菲特適用的稅率比他的祕書還低的原因。雖然巴菲特本人認為富人應該多繳稅，而建議歐巴馬總統另外課徵富人稅，不過課徵富人稅終究針對性太強，不是正規的稅制，容易引起仇富的心理，造成社會對立，因此國會多數反對。
其次，執政黨的新方案比美國的富人稅更有針對性。尤其是IPO股東將完全核實課稅，最高稅率達40％。前面提到美國的資本利得稅率都沒這麼高，但臉書創辦人之一的沙弗林為瞭避稅，還是放棄美國籍，跑去當新加坡居民。臺灣的證券市場一直鼓勵企業能夠上市，擴大我國的市場規模，如今因為稅率關係，可以預料今後企業將不會在臺灣市場IPO。
其三，我國的證券市場本來就是由法人、中實戶和散戶所組成，打壓大戶的結果，就是市場交易量必定大幅萎縮。自從政府推出證所稅方案後，股市交易冷清，就已經明顯地呈現這個事實。股市交易萎縮，新興企業難以透過上市籌資，必然導致民間投資停滯，降低經濟成長動能。執政者為瞭虛幻的「公平正義」而採取得不償失的方案，豈是明智的為政之道。
其四，就是我們一直提到的時機問題。如前所述，歐債危機的演變難以逆料，全球各國無不進入警備狀態，在此節骨眼，朝野應有更寬闊的視野，來探討採行適當應對策略，而不是耗費力氣處理類似開徵證所稅這種爭議極大，又缺乏急迫性的議題。
回顧2008年金融海嘯後，降低遺贈稅率的確是當時一項非常及時且可行的政策工具，但因政府當局急於短期內做出成效，在未經詳細評估其後續影響的情況下，就大膽地將原來最高50％的遺贈稅率，一口氣降低至10％，並預期一定可以讓海外資金回流，為國傢經濟成長做出貢獻。雖然當時許多學者專傢呼籲政府要三思，不過馬政府罔顧反對意見，堅持一步到位，將原來持續多年的世代正義堡壘完全摧毀。結果回流的資金全都集中在房地產，造成價格顯著上揚，政府政策的一片美意，不但沒有達成原來預想的目標，反而導致貧富差距的擴大、社會階級的對立。去年下半年起馬團隊所以競選得非常辛苦，當然與此關係密切。
現在馬政府於大選之後，為瞭彌補過去的政策失誤，實現公平正義的承諾，又冒然推動24年前即已證明失敗的復徵證所稅方案。然而鑒於三年多前施行調降遺贈稅率的政策，就是因為在匆忙中未深思熟慮，也沒有相關配套措施，導致難以彌補的缺憾，這次應該記取教訓，秉持更審慎的態度穩步推動才是。
世界局勢變化快速又莫測，已經令民眾不知方向為何，而政府的政策擺盪無常，乃是執政者最忌諱的事，卻不斷地在馬政府內發生。執政黨的新證所稅方案對國傢經濟發展必將帶來嚴重後遺癥，如今看來恐怕隻有三個在野政黨攜手合作，才能勸阻執政當局「懸崖勒馬」瞭。
http://news.msn.com.tw/news2678451.aspx

frankyhui

我在頂貼~！~

太陽穴

飯可以亂吃，話也可以亂說，但帖子不可以亂髮哦

naturebeehk

回覆，是讓樓主更有心去發帖

kinh9999

這帖子勢必造成迴響

北極蝦

今天沒事來逛逛，看了一下，感覺相當的不錯。

Gopper

能告訴我去那邊分享的嗎？

kinh9999

是樓主原創嗎

nh88

文筆流暢，修辭得體，深得魏晉諸朝遺風，更將唐風宋骨發揚得入木三分，能在有生之年看見樓主的這個帖子。實在是我三生之幸啊。

Gopper

人氣還要再提高