安倍內閣加快修憲步伐公明黨稱將發揮剎車作用 [複製鏈接]

雨．歡

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發表於 2013-2-16 03:44:40 |只看該作者 |倒序瀏覽

日本首相安倍晉三2月15日下午出席自民黨憲法修正推進總部會議時稱，將修憲定位為“需解決的重大課題”，表現出其在任期內實現修憲的強烈意願。

所謂“修憲”，是指修改現行日本憲法第九條。由於該憲法明確表示日本放棄戰爭，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國傢交戰權，二戰後的日本憲法被稱為“和平憲法”。長期以來，因所需法律程序嚴格，修憲在日本被認為是不可能的“常識”。但近來，隨著亞太地區安全局勢變化，日本政府重整軍備的訴求越來越強烈，安倍內閣頻走捷徑，加快修憲步伐。

安倍的第一招是先易後難，從降低修憲門檻開始。1月30日，安倍在衆院全體會議上明確表示，考慮對規定修憲條件的憲法第九十六條進行修改。根據自民黨提出的憲法修正草案，將第九十六條規定的修憲所需條件由分別獲得參衆兩院2/3以上議員贊成票放寬至過半數贊成。目前，日本維新會等主張修憲的政黨已經在衆院選舉中獲得瞭多數席位，但參院內明確支持修憲的勢力尚未達到總數的2/3，安倍能否如願將取決於今年夏季參院的選舉結果。

安倍的第二招是避重就輕，通過“修改憲法解釋”解禁集體自衛權。所謂集體自衛權，是指與本國關係密切的國傢遭受他國武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進行幹預和阻止的權利。根據日本憲法第九條，日本放棄以武力作為解決國際爭端的手段，即禁止行使集體自衛權。冷戰結束後，集體自衛權這個概念在日本國內更多地體現在日本與美國的同盟關係中，尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發生後，美國多次要求日本行使集體自衛權。2月8日，安倍出席瞭旨在修改憲法解釋以實現允許行使集體自衛權的首次專傢會議，就“允許日本自衛隊在公海護衛美國艦船時行使集體自衛權”這一方針展開討論。修改禁止行使集體自衛權的憲法解釋，隻需內閣做出解讀，不需經過法律程序，因此受到日本右翼政黨的歡迎。

與此同時，日本社會對修憲也存在不同的聲音。日本公明黨黨首山口那津男曾公開表示，該黨堅決反對政府修改憲法第九條，並將在執政聯盟中發揮“剎車”作用。他認為，組建國防軍不能“操之過急”。

日本法政大學教授五十嵐仁在接受本報記者採訪時表示，堅決反對修憲。“和平憲法”是戰後日本向國際社會做出的承諾，也是日本回歸國際社會的基礎。修改憲法會導致地區軍備競賽升溫，對地區和平和日本人民的福祉都無益處。本報駐日本記者田泓