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電信業務資費市場化對用戶有何好處？ [複製鏈接]

beckone

Teenager I

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電梯直達

樓主

發表於 2014-5-9 18:36:18 |只看該作者 |倒序瀏覽

工信部和發改委今日聯合發文通告，所有電信業務資費均實行市場調節價。電信企業可以根據市場情況和用戶需求制定電信業務資費方案，自主確定具體資費結構、資費標準及計費方式。結合中國信息經濟學會理事長楊培芳的觀點，做如下解讀：
1、放開了哪一部分？
工信部和發改委的此項規定，是此前國務院規定的進一步細化。
今年年初，國務院印發《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》，取消和下放64項行政審批事項和18個子項。其中，電信業務資費標準審批將取消。
政府對電信資費標準管理采取“管上不管下”模式，以往運營商出臺一項資費標準需向工信部報備審批，對於下限工信部不會進行管制，但對於上限，針對不同電信業務有不同的指導線。
此次放開，放開了對電信資費的“上限”管制等相關管制。
2、取消電信業務資費審批實際的影響是什麼？
基礎電信服務價格的資費定制，業務打包套餐更靈活，更合理，可以增加基礎電信運營商的競爭力。
政府對於電信資費標準的定價管理已放開多年，管上限不管下限的模式加之電信行業的競爭格局，定價方式改變和價格大幅下降的空間已經不大。此次取消電信業務資費審批對於資費價格的影響不大。
3、對日前正火的虛擬運營商有什麼樣的影響？
楊培芳認為，此次基礎電信價格的管制調整沒有直接影響到虛擬運營商，但後續也有連帶關系。基礎電信服務價格的資費定制更靈活，也可以增加基礎電信運營商的競爭力。
4、對用戶有什麼直接好處？
用戶的選擇更多，且可以明明白白消費。
該通知規定，電信企業與用戶簽訂的協議中應包含資費標準、計費方式、對應服務和適用期限等內容。應充分尊重用戶自主選擇權，為用戶選擇適宜資費方案提供便利和必要幫助，不得以任何形式強制或限制用戶選擇其指定的資費方案，未經用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。
5、政府的管理風格發生了什麼樣的變化？
從事前管理變成事後監管，輔之社會管制。
在該規定發佈後，各省（自治區、直轄市）通信管理局和同級價格主管部門按各自法定職責加強對本地電信企業的指導、監督，加強事中事後監管。
除了行業管理，消費者協會等社會組織也會參與監督。楊培芳認為，鑒於政府對於公共性、自然壟斷行業（基礎電信、石油）監管的失靈，應該讓位給社會協同機構來監管。美國電信主要監管機構（FCC）從來不是政府部門，而是隸屬國會。經濟學常識是，經營者必須充分競爭，價格才能完全由市場調節，否則消費者根本不具備同壟斷企業討價還價的能力。