伊核“核心障礙”獲新進展談判再啓謹慎期待 [複製鏈接]

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發表於 2013-11-20 19:28:52 |只看該作者 |倒序瀏覽

中新社北京11月20日電題：伊核“核心障礙”獲新進展談判再啓謹慎期待

作者肖欣孟祥夫

伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國六國於當地時間20日在瑞士日內瓦再啓新一輪伊核談判。中國中東問題專傢向中新社記者指出，本輪談判與上一輪談判期間，“核心障礙”均獲新進展，本輪談判取得成果可“樂觀期待”，對在伊核問題上都已感到緊迫的利益攸關方伊朗和美國而言，“最好的”和“最後的”機會之窗已同時打開。

10天前結束的第二輪日內瓦談判沒能達成實質性檔案，令各方略感失望。但伊核問題“機會之窗”並未就此關閉，美、伊均及時表態，強調談判已取得“重大進展”，“為未來的進展打下基礎”。中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富20日接受中新社記者採訪時指出，10天來，導致上一輪談判沒能達成協議的“核心障礙”都有新進展，本輪會談達成協議的可能性很大。

破解伊核僵局的首要“障礙”來自西方國傢對伊朗鈾濃縮活動“可能生産核武器”的疑慮。第二輪日內瓦談判結束後次日，專程到訪伊朗的國際原子能機構(IAEA)總幹事天野之彌與伊朗原子能組織主席薩利希共同宣佈雙方“達成路線圖”，伊方同意給予IAEA核查人員更多核查權限，同時許諾提高伊朗核計劃透明性；3天後，IAEA發佈報告證實，伊朗過去3個月裏明顯放緩核設施建設，被西方國傢認為是“可能用來生産核武器”的20%的濃縮鈾未見明顯增長。

隨後，伊朗外長紮裏夫公開宣佈，為避免更多爭論而將精力集中在雙方都能夠接受的更為實際的問題上，伊朗放棄要求六國承認其有權進行鈾濃縮。前提是，根據伊朗已簽署的《不擴散核武器條約》，伊朗不受爭議地擁有和平利用核能的權利。這一更為靈活的表態有望化解伊核僵局的第二個“核心障礙”：伊朗一直以來追求西方明文認可其“核權利”。

就在再啓會談之際，伊朗最高領袖阿裡•哈梅內伊20日在德黑蘭說，“伊朗決不會放棄哪怕一丁點的正當權利，包括核權利。”他表示，伊朗決不會屈服於外界的壓力，西方不會從制裁中獲得任何好處。他強調，伊朗核談團隊“必須堅守紅線”。

10天之間，向來“勢不兩立”的伊朗和西方媒體鮮見地減少對美、伊雙方的苛責，而普遍將阻撓協議最終達成的原因指向法國在最後時刻對伊朗提出的“額外要求”，指出在伊核問題上，西方國傢間也需彌平分歧。伊朗同樣面臨國內分歧，一些國會議員試圖阻止政府作出妥協。

與之相呼應的是伊核問題各方的交錯斡旋。雖然遭到來自以色列的強大壓力，美國總統奧巴馬仍在談判前夜對美國參議院一些重量級議員展開遊說，呼籲“在現階段核談過程中，不應實行新的對伊制裁”；伊朗總統魯哈尼連日來分別與中國國傢主席習近平、俄羅斯總統普京和英國首相卡梅倫通電話，就伊核問題交換意見，其與卡梅倫的通話打破瞭兩國領導人十多年的沉默。習近平、普京和卡梅倫在通話中均表示，在20日的談判中“抓住機會”、“把握機遇”至關重要。

雖然對新一輪談判達成協議持樂觀態度，但李國富指出，此輪談判尋求達成的仍是“初始協議”，距離伊核問題的真正解決還有相當遙遠的距離。初始協議在某種程度上為雙方創造建立互信的機會，在達成協議後的幾個月間，雙方在履行協議的過程中，將會坐下來討論如何在“最終協議”上徹底、全面、永久地解決伊核問題。

無論如何，幾乎不存在分歧的是，各方都已意識到伊核問題的緊迫感。李國富指出，對伊朗而言，新總統魯哈尼上任“已過百天”，需有所建樹兌現競選承諾；對美國而言，迫切需要消除面對“一個可能擁核的伊朗”的擔憂。美、伊都希望通過達成協議，為解決伊核問題和發展雙邊關係贏得更多的時間。“各方都明白，這輪再談不成，會錯過最好的、甚至是最後的機遇。”(完)