金正恩倉皇照搬鄧小平不如搞定奧巴馬 [複製鏈接]

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發表於 2013-11-22 10:06:47 |只看該作者 |倒序瀏覽

朝鮮最高人民會議11月21日發佈政令，宣佈朝鮮各道（相當於省）將建經濟開發區。此前3月朝鮮勞動黨中央全體會議曾決定，實現對外貿易多元化和多樣化，在朝鮮衆多地區開設旅遊區搞活旅遊，各道根據實際情況成立經濟開發區。5月29日朝鮮最高人民會議常任委員會發佈政令，宣佈出臺經濟開發區法，規定經濟開發區為根據朝鮮特別指定的法規而給予特殊優惠的特別經濟區。

金正恩2011年12月一上臺就在2012年1月的朝鮮中央政治局擴大會議上，罕見將在2012年把經濟建設和提高人民生活水平作為第一要務。此後朝鮮先後制定和發佈瞭為開發黃金坪島和威化島的經濟特區法，並修改瞭與外商投資企業有關的法律。2012年2月13日，朝鮮修訂瞭外國投資銀行法，規定外國投資銀行營業期限為10年以上的，免交獲利第一年的企業所得稅；通過對朝鮮銀行與企業有利條件的貸款産生的利息，免交營業稅。2012年3月17日，朝中社播發朝鮮最高人民會議常任委員會2011年12月3日通過的一系列經濟政策，其中包括經過修改補充後的朝鮮羅先經濟貿易區法。

分析人士指出朝鮮在建立經濟特區方面的實踐印證瞭其效仿的是中國道路。但是也有觀察人士認為，金正恩的改革開放是為瞭鞏固統治，朝鮮現在的改革實際上是推動發展封建私有制經濟。並且作為一個執政經驗匱乏的年輕人，金正恩主導如此大幅度的改革步伐太快，即便效仿鄧小平也是倉皇為之。

與中國當年進行改革相比，朝鮮國內外情形與當年中國相比顯然十分嚴峻。在國際上，當年的中國已經於1972年實現與美國日本邦交正常化，早在1971年已經恢復在聯合國的合法席位。中國的改革環境相對輕鬆。而朝鮮現在由於核問題與美日韓正處於冷戰當中。

在朝鮮國內，金正恩沒有推行改革的權力基礎。金正恩2009年才被推到前臺，見習太子的生涯太短，從政經歷不足。現在他雖然掌握瞭黨政軍大權，朝鮮媒體將其吹為鋼鐵戰士，不過他並沒有威望，強力推行的主張阻力太大。但77年鄧小平恢復工作有著順應中國大勢的背景。鄧小平經歷過前兩次政治起伏，已經對於國內黨內的情況瞭如指掌，政治經驗比較豐富。在陳雲、陳毅等元老當中最有威信，不用強行力推政策，就能實施。

1978年十一屆三中全會，中國隻是確定瞭改革的方向，直到1980年，中國才開放深圳、珠海、汕頭和廈門經濟特區。1985年，長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角洲沿海經濟開放區成立。1988年，海南省被批準為經濟特區。1990年，中共中央決定開放開發浦東。1992年，又進一步擴大到沿江嶽陽等五個城市。中國的特區開放循序漸漸的發展的。在深圳珠海已成規模證明有效的情況下，中國才大規模開放特區。

而金正恩剛剛上臺兩年，大規模整飭軍隊已經表明其政權的不穩定。與中國進行改革是統一瞭國內共識之後的行動相比，短短兩年金正恩推行的大規模改革不過是權力鬥爭的附屬品，意圖用改革派平衡軍方的實力。朝鮮臨近中朝、朝俄邊境的特區雖然早在金正日時代就已經建立，但是時至今日仍是擺設。遠遠不能和中國當年的深圳珠海相比。此次朝鮮批準上馬十餘經濟特區，就是在中國也不曾有的大手筆。在沒有權力基礎，沒有改革環境的背景下，金正恩的大手筆略顯倉皇。

上述分析人士還認為，朝鮮如果要改革發展，那麼當務之急是解決朝核問題，與美國緩和關係，為經濟發展建立真正長效可信的安全環境。正如鄧小平1979年訪問華盛頓，史無前例訪問美國應該也在金正恩的日程當中。

朝鮮經濟也曾在六七十年輝煌一時，現在國內民生凋敝的根本原因在於才朝核問題的爆發。而朝核問題長期僵持的關鍵也在於美朝的不信任。與其他國傢內政決定一國的政策走向不同，朝鮮的道路選擇很大程度上取決於外部環境。金正恩想要改革首先需要解決的是朝核問題。否則即便是建立再多的經濟特區，沒有外資的進入也是於事無補。

雖然有新興國傢的衝擊，美國仍是世界上在經濟軍事科技領域數一數二的大國。金正恩開啟改革開放，不單單需要周邊國傢先進的技術和投資，美國的援助和支持將帶動西方國傢跟風援助朝鮮的效應。1979年2月，在短短8天訪美時間裏，鄧小平以超凡的外交才能，向世界展示瞭中國改革開放的堅定決心、努力學習西方先進技術和文化的成熟心態，以及中國必將實現現代化的充分信心。2012年11月，在美國總統50年來首訪緬甸之後，日本、德國、英國等紛紛宣佈對緬甸的投資計劃。因此在贏得美國的信任、展現開放姿態、吸引外資方面，金正恩親自訪美是最好的公關措施。

此外，美國需要維持的是在朝鮮半島的存在感，在中韓關係日趨密切的背景下，朝鮮主動向美國靠攏有助於消除美國産生被撇的嫌疑；且朝鮮積極改善與美

國的關係，可以讓美國沒有理由再以朝鮮威脅武裝日韓的理由。這樣美國以朝鮮威脅綁架半島的道路就徹底封死。

第三，如果朝核問題能夠解決，那麼在解除核武裝後，一個願意開放走入正軌的朝鮮，事實上仍然是東北亞實力最小的一個。朝鮮需要像緬甸等剛剛開放的國傢一樣與美國摒棄前嫌，回歸正常小國應有的姿態，盡可能從大國獲得益處。朝鮮與雖然無力改變站隊中國的戰略選擇，但是戰略互信漸漸不足使得朝鮮必須與美國緩和關係，況且中國為瞭朝核問題的解決也歡迎朝鮮與美國盡快緩和關係。