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標題: 印度學生免費午餐有效提升印度小學入學率 [打印本頁]

作者: learnsing 時間: 2013-8-2 15:21:15 標題: 印度學生免費午餐有效提升印度小學入學率

(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務必經該報許可。)

達拉姆薩蒂小學位於印度東北部最貧困省份比哈爾邦，其校舍看上去非常簡陋，但在當地極度貧困的孩子眼中，那可是一座通往明天的聖殿：去學校上學不僅可以實現自己未來要當工程師、醫生、飛行員等的夢想，還可以享受在傢吃不到的熱騰騰的免費營養午餐。

7月16日，來學校的孩子比平日增加瞭不少，因為這天學校不僅要發放新課本，而且當日的免費午餐計劃將包含孩子們最喜歡的佳餚——咖喱扁豆。那一天，原本身體不舒服的黛維衝著新課本堅持到校；而剛上一年級的西瓦則帶著對咖喱扁豆的嚮往也早早到校。然而，平日裡的美味佳餚卻突然變成瞭“奪命午餐”——黛維與西瓦則等20多名孩子因食用瞭有毒的米飯和扁豆不治身亡。

目前，印度公立學校6歲到11歲的學生大約有1.2億，每人每天中午都能享受一頓熱氣騰騰的免費午餐，單憑數字看也創下瞭世界之最。但如何日復一日地保證上億孩子們吃到衛生而有營養的午餐，卻非一件容易之事。

“鷄蛋日”吸引更多孩子上學

“小朋友，為什麼你不去上學？”“如果去學校，你會給我飯吃嗎？隻有填飽肚子，我才能上學。”——50多年前，泰米爾納德邦一個放牧男孩面對該邦時任首席部長的問題如是回答。這個男孩無論如何也不會想到，自己不經意的回答竟然在印度成就瞭一個無比偉大的免費午餐計劃，這項計劃的受益者基本上都是印度弱勢群體。

如今，在印度東部貧困邦奧利薩甘賈姆地區的一所學校外，每天上午大約10點鐘左右，母親柏赫拉都會略顯緊張地盯住學校門口，她的兒子薩姆佈山和女兒蘇什米塔均在這裏上學。直到看見那輛熟悉的滿載兩個裝滿食物的不銹鋼大罐午餐車開進學校，柏赫拉才會如釋重負： “今天的午餐費可以省下瞭”，畢竟她每月養傢糊口的收入還不到1000盧比(10 盧比約合1元人民幣)。

當天，學校午餐食譜有米飯、土豆、咖喱蔬菜，不僅如此，剛好還趕上“鷄蛋日”，薩姆佈山和蘇什米塔每人舉著一個熟鷄蛋跑到媽媽面前。奧利薩邦的孩子每周有兩個“鷄蛋日”。另有一些貧困地區的學校，孩子們可以在得到免費午餐的同時享用一份水果和一些花生。

小學生入學率增加瞭12%

對許多像柏赫拉一樣貧窮的印度母親而言，由中央政府實施的這項免費午餐計劃對於保障孩子的營養的確起著至關重要的作用。

在印度，旨在減少貧困的福利計劃層出不窮，而免費午餐計劃的與衆不同體現在兩方面：首先，免費午餐計劃不是一個短期措施，而是根據最高法院令得以實施的一項長期計劃。

印度中央政府於1995年啟動一項“小學教育營養支持全國項目”。根據這項規定，中央政府每天為每個小學生提供100克大米或小麥，同時為糧食的運送管理花費發放補貼，邦政府則負責提供午餐所需要的其他原料、人工及其設備。然而，大多數地方政府為減少預算壓力，乾脆把中央政府分配下來的穀物直接交給傢長。2001年11月28日，印度最高法院作出一個具有歷史意義的裁決，強制要求各邦給學生們提供烹飪好的午飯。該裁決於2002年正式生效，2005年免費午餐計劃在印度全國範圍內正式普及。

其次，免費午餐計劃實現瞭提高貧困學生入學率的目的。印度的幾百萬窮困傢庭幾乎都吃不上早飯，清晨隻能以一杯熱茶充饑。因此，學校的免費午餐成為一種強有力的誘惑：上學去就能享用一份有營養的食物。

德裡印度理工大學經濟學副教授裡提卡？凱拉女士一直在觀察和研究免費午餐計劃實施情況。她告訴《國際先驅導報》，免費午餐計劃在改變印度學生的教育和營養方面已經産生明顯收效，特別是那些來自弱勢群體傢庭的孩子尤其受益。

統計數字表明，實行這項計劃以來，印度一年級小學生的入學率已經增加瞭12%。由於供應熱午餐，吸引瞭許多兒童上學，由此大大減少瞭農村學校輟學現象，學生出勤率明顯提高，兒童的營養攝入量也有很大改善。

與此同時，這項計劃在傳授營養教育、提倡良好的衛生習慣(例如飯前洗手)等方面也起到良好的作用。不僅如此，數以十萬計的貧困婦女參與到免費午餐計劃的實施，這無異於給她們創造瞭就業機會。

“中央廚房”確保午餐計劃質量

雖然印度法院裁定由各邦政府負責午餐計劃，但是那些最成功的計劃實施者大多為非政府組織，其中班加羅爾一傢專註於做兒童食品項目的AP(Akshaya Patra)基金會，便是在印度最有影響力的午餐計劃推動者。

最初，AP基金會僅僅是響應卡納塔克邦政府號召而接手瞭中央政府分發的穀物。每天，AP 都會按時把午飯集中配送給班加羅爾附近5所學校的1500名孩子。由於AP供應的食品質量標準高，又是採取現代化的配送制度，周邊地區大量學校紛紛要求加入到該基金會午餐項目。

隨著AP午餐項目知名度提高，基金會決定在全國推廣這種午餐計劃供應模式。目前AP午餐計劃已經遍佈到古吉拉特、阿薩姆、奧利薩等全國9個邦，每天有130多萬孩子享用他們製作的午餐。

為確保每一份午餐都符合質量標準，AP基金會在重點地區建立瞭16個中央廚房，每個中央廚房為5萬—15萬孩子製作午餐。廚房的配菜單全部由印度營養研究所專傢制定，按照不同飲食習慣菜譜分為北方風味和南方風味。北方風味的食譜包括Roti(印度最普通的麵餅)、米飯、咖喱等，南方風味則包括米飯、sambar(印度南方流行的一種豆製品)和酸奶等，此外還配有豆類和水果等加餐。根據不同年齡段孩子，營養專傢分別設計瞭不同類別的午餐，以確保他們攝入足夠的卡路裡和蛋白質。

通常，中央廚房每天凌晨2點開始工作，早上9點做好全部午餐，然後打包裝上卡車送往附近的學校。

而在沒有條件建立中央廚房的地區，AP基金會確定由自己指定的代表在當地建立一個小廚房，這些代表需要負責監督整個午餐烹調過程，訓練和教育當地廚師學會在衛生的條件下處理食物。由於所有廚師大多都是那些有孩子在同一學校上學的母親，這不僅讓她們可以為自己的孩子做飯，還能從勞動中得到一定的報酬。

校園午餐總體上是成功的

很多專傢都指出，比哈爾中毒事件的悲劇完全可以避免。據目擊者稱，比哈爾這所學校並沒有自己的校舍，自然也不可能有單獨的廚房，平時做飯是在過道上，學校也沒有適當地方儲存烹調用食物，隻好都存放在老師的住所。實際上，那天廚師在鍋裡倒油時就已經發現食物的顔色和氣味異常，廚師幾次提醒校長，而校長則忽視瞭這些警告。

在接受記者採訪時，凱拉女士表示，“比哈爾悲劇實際上是把我們長期以來對午餐計劃實施過程中的所有擔憂都放大瞭”。這些擔憂和問題包括，如何保證廚房衛生條件、如何監管食品質量、如何培訓專業的廚師和配送人員、還有相關的問責機制等。

凱拉告訴記者，“在印度大部分地區，教師早已不再直接參與午餐計劃，一般是廚師和幫廚來做飯，教師的任務僅僅是每天確保能夠讓孩子們吃到免費午餐，在許多邦，免費午餐計劃的監督者都由教師和廚師之外的第三方來承擔。”

值得註意的是，雖然最近發生瞭幾起類似事故，但是印度國內外的輿論依然十分肯定免費午餐計劃的正面影響：“免費午餐計劃是印度窮人唯一一個真正受益的項目，用比哈爾中毒事件否定抨擊午餐計劃將會在印度造成更大的悲劇”、“這項計劃需要繼續進行，但政府需考慮如何避免讓比哈爾悲劇不再重演。”

全球改善營養聯盟大規模營養強化計劃負責人格雷格·S·加勒特認為，印度政府的校園午餐計劃總體上是成功的。他認為印度應該提高對有關食品檢驗表的利用，“這樣將可以確保任何參與準備校園午餐的工作人員都能遵守安全規定，這對提高校園午餐安全性可以産生重大影響”。

而凱拉女士則認為，印度媒體應該改進在午餐計劃報導中的作用。“媒體不能在平時對午餐計劃所出現的問題視而不見，而僅僅在出瞭類似比哈爾這樣的大規模中毒死亡事件時才開始集中報導，這種報導所産生的後果可能會讓讀者和觀衆對免費午餐計劃産生認知偏差”。

比哈爾中毒事件之後，一位受害者的父親這樣表示，“我們傢已經失去瞭1個女兒，我不知道是否應該再把另外3個孩子送到學校，因為我不知道是否還應該相信這個免費午餐計劃。” 這句話聽起來很令人心酸，免費午餐計劃原本是一個能夠支撐印度貧困傢庭和孩子對實現美好明天夢想的計劃，看來印度政府當務之急應該是改進工作，讓這些貧困傢庭重振對免費午餐計劃的信心。（記者唐璐）

作者: hillmen 時間: 2013-8-2 15:49:28

長時間沒來看了～～

作者: juny0385 時間: 2013-8-2 16:05:51

認真回覆，賺取潛水值

作者: 鬼谷先生 時間: 2013-8-2 16:11:34

支持你就頂你

作者: HOTSTUDIO阿蚊 時間: 2013-8-2 16:16:55

最有人氣的帖子

作者: HO0907 時間: 2013-8-2 16:32:31

哈哈,這麼多的人都回了,我敢不回嗎?趕快回一個,很好的,我喜歡

作者: 我不是傻鴨 時間: 2013-8-2 16:40:28

這貼？不回都不行啊

作者: naturebeehk 時間: 2013-8-2 16:45:15

厲害！強~~~~沒的說了！

作者: tissss 時間: 2013-8-2 16:50:31

尼伊達看起來是個不錯的站喔

作者: vol1210 時間: 2013-8-2 17:19:49

呵呵,支持一下哈

作者: fifidodo3 時間: 2013-8-2 17:40:26

佩服佩服啊.

作者: HO0907 時間: 2013-8-2 21:15:18

能找到這個站真好

作者: michael.huang 時間: 2013-8-2 21:15:46

加油站加油

作者: 24gold24 時間: 2013-8-3 02:51:14

說的真有道理啊！

作者: chrity__summer 時間: 2013-8-3 02:59:31

看完了這麼強的文章，我想說點什麼，但是又不知道說什麼好，想來想去只想

作者: 弒殺滅神 時間: 2013-8-3 04:54:36

你加油吧

作者: tissss 時間: 2013-8-3 05:26:16

似曾相識的感覺

作者: Disy 時間: 2013-8-3 06:47:04

謝謝樓主啊！

作者: andykom28 時間: 2013-8-3 07:26:19

觀看中

作者: [email protected] 時間: 2013-8-3 08:47:24

先頂後看

作者: yan4327 時間: 2013-8-3 10:59:13

回復一下

作者: lreneMOON 時間: 2013-8-4 01:21:15

小心大家盯上你哦

作者: {誼} 時間: 2013-8-4 10:31:36

我也是別的朋有跟我講尼伊達論壇的。

作者: tamyc002 時間: 2013-8-11 19:16:51

樓主，支持！

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